富宇摄
中宏网3月23日电（记者吕丽明）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），《意见》从完善支持社会力量发展全民健身的体制机制、推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展、打造绿色便捷的全民健身新载体、构建多层次多样化的赛事活动体系、夯实广泛参与全民健身运动的群众基础、提高全民健身标准化科学化水平、营造人人参与体育锻炼的社会氛围、保障措施8个方面全面构建了更高水平的全民健身公共服务体系的宏伟蓝图。
什么是全民健身公共服务？全民健身公共服务是指面向全体人民，以公益性和基础性为导向，满足群众体育健身和运动休闲需求的场地设施、赛事活动、健身指导等产品和服务。构建更高水平的全民健身公共服务体系，是加快体育强国建设的重要基石，是顺应人民对高品质生活期待的内在要求，是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要内容。
《意见》提出主要目标是，到年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。到年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式。
在完善支持社会力量发展全民健身的体制机制方面，《意见》指出将健全全民健身组织网络，将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标；夯实社区全民健身基础，引导体育社会组织下沉社区组织健身赛事活动，实施社区健身设施夜间"点亮工程"；推动体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放，现已国家队、省队运动员每年要在中小学校或社区开展一定时间的健身指导服务。
在推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展方面，《意见》明确，将研究推动在河北崇礼、吉林长白山(非红线区)、黑龙江亚布力、*阿勒泰等地建设冰雪丝路带。支持京张体育文化旅游带建设。支持*、吉林共同创建中国冰雪经济高质量发展试验区。沿太行山和京杭大运河、西安至成都、青藏公路打造"三纵"，沿丝绸之路、国道、长江、*河沿线打造"四横"，构建户外运动"三纵四横"的空间布局。
在打造绿色便捷的全民健身新载体方面，《意见》要求，新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查。推广绿色建材和可再生能源使用，实施节能降本改造。支持社会力量建设"百姓健身房"，推动体育公园向公众免费开放。
在构建多层次多样化的赛事活动体系方面，《意见》表示，支持社会力量举办赛事，建立分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系，培育形成具有世界影响力的职业联赛；制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。
在夯实广泛参与全民健身运动的群众基础方面，将建立适合未成年人使用的设施器材标准，推动公共体育场馆向青少年免费或低收费开放；实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能。开齐开足上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课；鼓励机关、企事业单位配备健身房和健身器材。
在提高全民健身标准化科学化水平方面，《意见》明确将完善全民健身公共服务标准体系，推动持有职业资格证书的社会体育指导员与教练员职业发展贯通，完善群众体育教练员职称评审标准。制定实施运动促进健康行动计划。建立体卫融合重点实验室。鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设。推广常见慢性病运动干预项目和方法。
在营造人人参与体育锻炼的社会氛围方面，《意见》指出，将把全民健身理念和知识融入义务教育教材，强化全民健身激励，向国家体育锻炼标准和运动水平等级标准达标者颁发证书，鼓励有条件的地方发放体育消费券，定期发布全民健身城市活力指数；开展全民健身国际交流。与共建"一带一路"国家搭建合作平台，共同举办群众性体育赛事。加强中华传统体育活动国际交流，支持中华传统体育项目走出去。
在保障措施上，《意见》要求，要加强*对全民健身工作的领导，发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用。县级以上*府要将全民健身公共服务体系建设纳入经济社会发展规划，作为一项重要民生实事定期专题研究。要加强冰雪运动等紧缺领域教练员培养，积极吸引社会力量参与。
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